Настоящие Методические рекомендации о порядке обращения
с растительными отходами на отдельных площадках (далее – Методические
рекомендации) разработаны в целях оказания методологического содействия
органам местного самоуправления в рамках полномочий, предусмотренных
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс
Российской Федерации».
Согласно разъяснениям Минприроды России от 11.10.2019 № 08-25-
53/24802 и 21.07.2020 № 08-25-53/18336 растительные отходы относятся
к V классу опасности и не являются твердыми коммунальными отходами,
их складирование в контейнеры запрещено.
Во избежание захламления контейнерных площадок отходами,
не относящимися к твердым коммунальным отходам, органам местного
самоуправления целесообразно организовать выделение специальных
участков для размещения растительных отходов, которые должны
соответствовать следующим требованиям:
– участки должны располагаться за пределами населенных пунктов
(статья 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ);
– иметь твердое основание и ограждение (п. 3 СанПиН 2.1.3684-21);
– минерализованную полосу (опашку) для предотвращения возможного
распространения огня (постановление Правительства Российской Федерации
от 16.09.2020 № 1479);
С целью уменьшения объемов размещаемых растительных отходов
органам местного самоуправления рекомендуется производить измельчение
веточной массы при помощи щредеров.
На участках для размещения растительных отходов целесообразно
предусмотреть наличие охраны и (или) видеонаблюдения в целях
осуществления контроля за соблюдением требований экологического
законодательства и пожарной безопасности.
Использование растительных отходов (отходы веток, опавшей листвы,
скошенной травы, сорняков, и прочего разлагающегося органического сырья)
для изготовления компоста – один из способов их утилизации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020
№ 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской
Федерации, согласно которым сжигать растительные отходы (ветки, листву,
ботву и т.д.) разрешается в особых местах, установленных органами местного
самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных
и городских округов, внутригородских районов, которые должны
соответствовать следующим требованиям:
– место использования открытого огня должно быть выполнено в виде
котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра
в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической
емкостью (например, бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных
негорючих материалов, исключающих возможность распространения
пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения,
объемом не более 1 куб. метра;
– место использования открытого огня должно располагаться
на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания,
сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров –
от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка
и 30 метров – от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных
деревьев;
– территория вокруг места использования открытого огня должна быть
очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы,
валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра.
Лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено
первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации
горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения
пожарной охраны.
При увеличении диаметра зоны очага горения должно быть
задействовано не менее 2 человек, обеспеченных первичными средствами
пожаротушения и прошедших обучение мерам пожарной безопасности.